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第315章 摊丁入亩与公民意识（第2页）

面对如此成绩，向来以反对者自居的按察使钱邦芑也乐呵呵笑过不停，边说边道：“大人常说读书人不要读死书，而是要将书读活，老夫进士出身，比起大人远不如亦。

过去官府虽然强力征收盐赋，但真正收上来的不多，商赋等其他赋税少之又少。

大人起于村野，发现其中大弊并戮力除此大弊，如此现在即便兵荒马『乱』连年征战，而不加老百姓赋税，实在功德无量啊。”

众人兴高采烈，杨麟则面若寒霜，脑海仔细盘算，然后摇了摇头说道：“各位，大家都被成绩骗了，但不知道这其中有太多猫腻了。”

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众人大惊，一个个瞪大眼睛，大家显得不明白。

杨麟则侃侃而谈，指出其中问题。

顺庆府耕地面积500万亩，人口80万亩，人均耕地625亩，四口之家耕地面积达到25亩。

即便现在战『乱』人口大量减少，社会上抛荒甚多，每个家庭多尽量耕种一些荒地。

但一般家庭多以一个男丁一个女主『妇』主劳力，要耕种如此多的土地难上加难，如此观之，即便建立乡公所，建立身份证制度，社会上隐匿诸多人口。

众人恍然大悟，但无可奈何，从春秋战果朝廷施行两赋税以来，为了躲避赋税，社会都隐匿大量人口，如此成为国家安全隐患。

大家感慨不已，正如按察使钱邦芑所言，官府所施行户口制度，虽然没有洪武帝时期那样严厉，但也增加漏报的风险，相较过去社会上隐匿人丁大为减少。

别的不说，万历年间四川耕地面积4千万亩，人丁310万人，当时人均耕地达到13亩之多，远较这次人口普查。

有人感叹自古以来社会上都存在大量隐匿人口，要想落实人口统计，吃力不讨好，根本不可能。

杨麟仔细听着，良久提出一个问题：

现在官府免费发放身份证，查到没有身份证的处以较大罚款，政策如此宽松，老百姓为何要隐匿人口？

大家一个个打开话茬子，讨论半天，不外乎下面几个原因：

现在兵荒马『乱』

老百姓怕麻烦

现在官府轻徭薄赋，难保政策能够持久

虽然轻徭薄赋，但成年男丁仍需要缴纳1钱2分银子（相当于三天工钱）

老百姓担心劳役，虽然官府现在只在本县征发劳役，但难保将来不再向外地征发劳役。

……

严锡命建议采用摊丁入亩制度，杨麟最初大惊，好像蛮清皇帝雍正推行的这个政策，怎么提前几十年？

细细一问恍然大悟，万历年间重新丈量土地之际，部分地区感到丁赋计算困难，推行摊丁入亩制度。

在明朝后期一些地方开始推行摊丁入亩制度，但随后政策反复又推翻前面制度，长期反复。

但明朝后期，摊丁入亩并不是一个新鲜政策，很多人也认识到其中好处，但因为一静不如一动，再加上官员们多爱惜自己名声，如此这样一个好政策试验多年，但一直没有推广。

摊丁入亩当然是好政策，别的不说满清施行这个政策一举解决财政问题，解决人口统计方面的爆炸增长（雍正十二年（1734年）2735万，但再过7年后的乾隆六年（1741），民数万人，短短7年增加5倍）。

杨麟本来想施行摊丁入亩制度，但转念想起该政策可能带来的问题，暗自摇头不已。

摊丁入亩虽然可以增加财政收入，完善人口统计，但问题仍然明显，那就是公民意识单薄，割掉民众对社会的责任。

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