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第3章 阿拉伯埃及共和国（第6页）

钢铁业

埃及是非洲第一大钢铁生产和消费国，2018年钢铁产量排名全球第21位。钢铁行业为埃及支柱产业，产品广泛应用于建筑、造船、工业制造等领域。目前，埃及钢铁产量整体过剩，但生产技术相对落后，生产成本偏高，高等级钢材和特钢仍需大量进口。

农业

三分之一以上的职业人口从事农业。全国可耕地面积为310万公顷，约占国土总面积的3.7%，绝大部分为灌溉地。耕作集约，年可二熟或三熟，是非洲单位面积产量最高的国家。主产长绒棉和稻米，产量均居非洲首位，玉米、小麦居非洲前列，还产甘蔗、花生等。农业在埃及国民经济中占有重要的地位。农村人口占全国人口的52%。政府极为重视农业发展和扩大耕地面积。主要农作物有棉花、小麦、水稻、高粱、玉米、甘蔗、亚麻、花生、水果、蔬菜等。

对外贸易

埃及同120多个国家和地区有贸易关系，主要贸易伙伴是美国、法国、德国、意大利、英国、日本、沙特、阿联酋等。由于出口商品少，外贸连年逆差。为扩大对外出口，减少贸易逆差，埃政府采取了以下措施：发展民族工业，争取生产更多的进口替代商品；限制进口，特别是消费性制成品的进口；争取扩大出口，特别是原油、原棉以外的非传统性商品的出口。20112012财年，埃及对外贸易额856亿美元，同比增长5.6%，其中出口额269.75亿美元，进口额586.25亿美元。

埃主要进口商品是：机械设备、谷物、电器设备、矿物燃料、塑料及其制品、钢铁及其制品、木及木制品、车辆、动物饲料等。主要出口产品是：矿物燃料（原油及其制品）、棉花、陶瓷、纺织服装、铝及其制品、钢铁、谷物和蔬菜。埃及出口商品主要销往阿拉伯国家。

外来投资

据联合国贸发会议发布的2021年《世界投资报告》，2020年埃及吸收外资流量为58.5亿美元；截至2020年底，吸收外资存量为1324.77亿美元。根据埃及中央银行数据，20192020财年（2019年7月1日至2020年6月30日），埃及吸收外国直接投资净额74.5亿美元，同比下降9.6%。欧洲、阿拉伯国家和美国是埃及外国投资的主要来源地。

中国对埃及投资

据中国商务部统计，2020年中国对埃及直接投资流量2734万美元；截至2020年末，中国对埃及直接投资存量为11.9亿美元。据埃及投资和自由区管理总局（GAFI）统计，在埃及注册的中国企业超过1500家，投资领域集中在油气开采和服务、制造业、建筑业、信息技术产业以及服务业等。在中国驻埃及大使馆经商处备案并开展经贸活动的中资企业机构共140多家，其中在埃及正式注册的有80家，其余为非正式的联络处、项目部等。

美国对埃及投资

根据埃及美国商会（AmChamberinEgypt）公开数据，20192020财年美国对埃及直接投资达14.1亿美元，同比增长4.4%，占埃及当年FDI流入量的8.9%。美国是埃及当年第四大外国直接投资来源国。美国投资额最大的项目是Apache公司在埃及油气领域的投资。2019年，埃克森—美孚公司获得埃及天然气特许经营权，标志着该公司获准进入埃及的天然气销售市场。

截至2018年底，美国对埃及的非油气直接投资存量总计26亿美元，活跃在埃及的大多数经济领域。非油气投资情况如下：

金融服务业占比42%，主要投资公司有美国国际集团、美国运通、纽约梅隆银行、万事达、花旗银行和VISA等。

制造业占比33%，公司数量占埃及所有美国公司的近四分之一。该领域的大型投资者包括3M、雅培、美标、可口可乐、高露洁—棕榄、GE（通用电气）、GM（通用汽车）、吉列、亨氏、强生集团、百事、辉瑞、宝洁等。

服务业投资占比17%，公司数量占埃及所有美国公司的近40%。涉及领域包括商业服务，咨询，医疗保健、教育、建筑等。在通讯和信息技术领域的投资者包括思科、惠普、IBM、Oracle（甲骨文）和微软。建筑领域有Bechtel（柏克德）等公司。开展特许经营业务的餐饮品牌包括：肯德基、麦当劳、必胜客、星巴克、巴斯罗宾、汉堡王、奇利斯、酷圣石、乳品皇后、星期五等。

欧盟对埃及投资

根据媒体报道，截至2018年底，欧盟在埃及直接投资存量428亿美元，注册公司6339家，提供就业岗位19.2万个。欧盟国家中除英国、法国、德国外，比利时的投资额也比较大，但主要原因是布鲁塞尔为欧洲重要的离岸金融中心，许多欧盟第三国资金经比利时流入埃及。

英国对埃及投资

英国与埃及的经贸联系历史悠久，是埃及最大的外资来源国之一。据媒体报道，英国在埃及实际投资约460亿美元，主要集中在油气行业，约405亿美元。主要企业包括BP、Vodafone、葛兰素史克、英联资本等。据埃及有关部门统计，截至2018年底，英国对埃及FDI存量约56亿美元，公司数量超过1600家。

法国对埃及投资

根据媒体报道，截至2018年底，在埃及直接投资存量50亿欧元（约合56亿美元），活跃注册公司160家，提供3万多个就业岗位，20162017财年，营业收入43亿欧元（约合48亿美元）。主要企业包括Orange、Total、法国农业信贷银行等。

德国对埃及投资

据德国—阿拉伯工商业商会数据，德国在埃及主要投资项目包括：DEA投资8亿美元，从事油气勘探和开采，进入埃及市场超过45年，项目位于苏伊士湾、Desouq和亚历山大北部海域；EgyptianGermanIndustrialCorporate，于1991年成立，目前建设有3座工厂，主要生产聚丙烯、聚氯乙烯、黄铜等工业产品。其他德国知名品牌和企业均有注册公司，从事生产活动，如Mersedes-Benz（戴姆勒集团）、Basf（巴斯夫）、BMW（宝马）、Henkel（汉高）、Leoni（莱尼）、SAP、Symrise（德之馨）、ThyssenKrupp（蒂森克虏伯）、Duravit（杜拉维特）、Bayer（拜耳）、DMGMORI（德马吉森精机，德日合资）等。Metro（麦德龙）在埃及投资经营连锁超市业务。

外来援助

埃及接受的外国援助主要有无偿援助、低（无）息贷款，以及无息外币存款等几种形式。其中，无偿援助多由美欧提供，贷款由国际和地区性发展金融机构提供，无息外币存款多由海湾国家注入。2011年革命后，一些国家和机构的对埃援助相对减少或暂停。塞西总统执政以来，国际社会对埃援助逐渐恢复。因地缘关系及利益关切度方面存在差异，有关国家和机构对埃及援助的资金规模和目的有所区别。美国是埃及的主要援助国。向埃及提供援助的国家和国际组织还有德国、法国、日本、英国、意大利等国家及世界银行、国际货币基金组织和阿布扎比发展基金等。

欧美发达国家及多边金融机构。出于地缘和安全考虑，埃及一直是阿拉伯国家中接受美欧国家援助最多的国家之一，这种援助以提升区域战略合作和强化安全保障为主要出发点。美国每年为埃及提供15亿美元的援助（包括13亿美元军事援助和2亿美元经济援助），一度中断后于2015年恢复。2020年，美国国际开发署（USAID）向埃及提供1.25亿美元援助，涉及农业和农村发展，海水淡化等多个领域的项目。2020年，埃及国际合作部与美国国际开发署签署7项双边协议，以支持卫生、基础教育、高等教育、科学和技术领域、技术、农业、治理和贸易以及投资等领域发展。

2014—2020年，欧盟在欧洲邻国文书（ENI）框架下向埃及提供的双边援助达7.56亿欧元，着重支持埃及实现经济现代化，能源可持续化，提高社会发展与社会保障水平，建设稳定和现代的民主国家。截至2020年底，欧洲复兴开发银行（EBRD）累计提供资金73.16亿欧元，涉及130个项目。德国政府累计提供21.3亿欧元发展援助。2020年，德国政府向埃及提供8000万欧元赠款，用于支持可再生能源、能源效率、灌溉、水资源、卫生服务和固体废物管理等领域的合作项目。英国政府提供发展援助约1.2亿英镑，涉及35个项目。2020年，法国发展署与埃及国际合作部签署总额为1.5亿欧元的发展基金协议，涉及法国大学重建，达米埃塔铁路线，赫勒万污水厂等项目。

国际金融机构方面，截至2020年3月底，国际货币基金组织（IMF）累计向埃及提供贷款余额86亿美元。IMF自2016年以来，曾连续3年提供总额120亿美元“扩展基金计划”（EFF）贷款；世界银行在埃及的合作项目总金额达80亿美元；非洲开发银行（AfDB）在埃及项目为30个，总金额达28亿美元。

中国对埃及援助概况

利用中国政府援助实施的项目包括：开罗国际会展中心、苏伊士经济区投资服务大楼、十月六日城埃中友谊示范学校、苏伊士运河大学水产培训中心、农村学校等16个成套项目，以及向埃及政府提供1000辆机动车，援埃及海关两套集装箱检测设备，援埃及电厂太阳能路灯、医疗用品等物资项目，派遣农业专家开展技术合作项目等。目前中埃双方正在实施或探讨实施的援助项目包括：卫星总装集成测试中心、远程教育改扩建、埃及2号遥感卫星、苏伊士经济区职业培训中心、苏伊士运河大学水产教学培训中心、苏伊士运河大学埃中应用技术学院技术援助和设备项目等。对于部分大型基础设施建设项目，双方也开展了利用中方优惠贷款、提高贷款优惠度的有益尝试。

服务业

埃及历史悠久，名胜古迹很多，具有发展旅游业的良好条件。政府非常重视发展旅游业。主要旅游景点有金字塔、狮身人面像、卢克索神庙、阿斯旺高坝、沙姆沙伊赫等。2011年埃及动荡局势对旅游业影响较大，赴埃旅游人数、饭店房间价格、旅游投资均明显下降。2012年旅游收入约100亿美元。20122013财年第三季度，旅游收入增长18%。

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