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第1章 意大利共和国（第4页）

意大利是建立在1948年宪法基础上的议会共和制国家，行政、立法、司法三权分立，总统为国家yuanshou，总理行使管理国家职责，由总统任命，对议会负责。

宪法

现行宪法（Costituzione）是1947年12月22日由立宪大会通过。宪法规定意大利是一个建立在劳动基础上的民主共和国。总统对外代表国家，由参、众两院联席会议选出。总理由总统任命，对议会负责。

2016年12月4日，意大利举行全民修宪公投。5日，虽然投票尚未结束，但出口民调显示，否决公投的阵营优势明显；意总理伦齐“确认”公投失败。

议会

意大利议会为意大利最高立法和监督机构，实行两院制，由参议院和众议院组成。参、众两院分别普选产生315名（不包括终身参议员）和630名议员（2020年意大利宪法公投批准关于减少议员人数的宪法修正案，下届议会两院议员数分别减至200席和400席），任期5年。总统有权在任期内任命5位终身参议员。

意大利议会的主要职能是：制定和修改宪法和法律；选举总统；审议和通过对政府的信任或不信任案；监督政府工作；讨论和批准国家预算、决算；对总统、总理、部长有弹劾权；决定战争状态和授予政府必要的政治决定权力等。参、众两院权力相等，可各自通过决议并相互关联。

2022年9月25日举行选举产生意大利第19届议会，兄弟党、联盟党、力量党等组成的中右联盟胜选，兄弟党是得票最多的单一政党，民主党领衔的中左联盟得票率大幅下降。10月13日至14日，参众两院分别选举议长。兄弟党参议员拉鲁萨当选参议长，联盟党众议员丰塔纳当选众议长。

政府

意大利政府为国家最高行政机关，其内阁是国家权力的核心，由内阁总理及各部部长组成，一般由执政的政党或政党联盟的议员担任。新政府经总统批准成立后，应在10天内向议会报告施政纲领，取得议会信任。议会对政府可随时提出不信任动议，政府也可随时要求议会进行信任投票。

总理是政府首脑，主持内阁会议，领导整个政务工作，对政府总政策负责。现政府于2022年10月22日宣誓就职，总理为焦尔吉娅·梅洛尼（Giorgia?Meloni），副总理兼外交与国际合作部部长：安东尼奥·塔亚尼（AntonioTajani），副总理兼基础设施与可持续交通部长：马泰奥·萨尔维尼（MatteoSalvini）。

意大利现政府包括23个部，具体如下：内政部；经济财政部；外交与国际合作部；经济发展部；国防部；司法部；教育部；大学与科研部；南方与领土团结部；青年政策部；文化bu；技术创新与数字转型部；环境、生态转型部；基础设施与交通部；卫生部；与议会关系部；公共管理部；农业政策部；机会均等与家庭部；大区事务与自治部；残疾人政策部；劳动与社会政策部；旅游部。

司法

最高司法委员会是意大利最高司法权力机构，有制定独立司法体制和任免法官的权力，有法官的任命、分配、调遣、晋升和规定措施等权力。由33人组成，总统任主xi，最高法院院长和总检察长为成员。其他成员由议会选举的10位委员（律师和司法教授）和全体法官选出的20位法官组成，任期4年，不得连任和兼职。

宪法法院负责处理法律法规的合宪性，解决中央政府各部门间、中央与地方间、地方与地方间权力划分争议，并依据宪法处理对总统和部长的指控。由15名法官组成，任期9年，不得兼职，享有豁免权。

政党

意实行多党制，各主要政党或党派联盟大多分布在中左和中右两大阵营，主要政党有：

（1）五星运动：主要执政党，近年来迅速崛起的非传统政党，2009年10月成立，起源于“格里洛朋友运动”，擅长通过街头演讲、推特、脸书等形式进行联络、宣传和开展活动，主xi贝佩·格里洛（BeppeGrillo）。

（2）北方联盟：极右翼执政党。1989年12月成立，前身是意中北部6个自治运动联盟，创始人及首任书记为翁贝托·博西（UmbertoBossi）。现任总书ji为马泰奥·萨尔维尼（MatteoSalvini），博西任党主xi。

（3）意大利民主党：中左翼最大政党，主要反对党之一。2007年10月成立，由雏菊联盟、意大利左翼民主党两大中左政党联合组建。

（4）意大利力量党：中右翼最大政党。2013年，意大利自由人民党在是否支持大联合政府的问题上产生内部分歧，形成反对大联合政府的“鹰派”和支持大联合政府的“鸽派”。2013年11月，意大利前总理西尔维奥·贝卢斯科尼及其“鹰派”支持者宣布解散自由人民党，恢复成立意大利力量党（ForzaItalia），贝卢斯科尼任党主xi。

（5）新中右：中右翼政党。2013年自由人民党分裂后组建，内政部长、原自由人民党书记安杰利诺·阿尔法诺（AngelinoAlfano）任党主xi。

（6）意大利公民选择党：支持欧洲主义的中间派政党。2013年1月成立，曾支持意前总理马里奥·蒙蒂（MarioMonti）竞选连任。2013年10月，蒙蒂辞去该党主xi职务，现任主xi为邦巴塞伊。

（7）左翼生态自由党：左翼政党，2009年3月成立，党主xi尼基·文多拉（NichiVendola）。

（8）意大利重建共产党：左翼政党，1991年12月12日成立，全国书记保罗·费雷罗。

（9）意大利共产党人党：左翼政党，1998年成立，现任总书JI为马克·里佐。

政要

现任总统：塞尔焦·马塔雷拉（SergioMattarella），1941年7月23日出生于意大利西西里大区巴勒莫市，罗马大学法学专业毕业，后在巴勒莫大学任教。1983年，马作为天民党候选人首次当选众议员，1987年再次当选。1987至1989年任与议会关系部长。1989至1990年任公共教育部长。1998至1999年出任副总理。1999至2001年任国防部长。2006年，马参与组建民主党。2011年被议会推选为宪法法院法官。2015年1月31日，马在总统选举第四轮投票中胜出，于2月3日宣誓就职，并于2022年2月当选连任。

现任总理：焦尔吉娅·梅洛尼（GiorgiaMeloni），总理。1977年出生于意大利罗马，罗马职业高中毕业，兄弟党创始人之一。2006年至2008年任副众议长。2008年任贝卢斯科尼政府青年与体育部长，是意史上最年轻的女性部长。2012年参与创建极右翼政党——意大利兄弟党，2014年起任党首至今。2022年10月22日，梅宣誓就任意大利战后第68届政府总理。

经济情况：

综述

意大利是发达工业国，欧洲第四大、世界第八大经济体。中小企业发达，被誉为“中小企业王国”，中小企业数量占企业总数的98%以上。地区经济发展不平衡，北方工商业发达，南方以农业为主，经济较为落后。2020年意经济遭受新冠肺炎疫情严重冲击，在欧盟复苏基金中获得2090亿欧元支持，占基金总额28%，欧委会于2021年6月通过意复苏计划，2022年4月、7月分别向意发放两笔总值约210亿欧元的复苏基金。

根据意大利国家统计局数据，2021年意大利国内生产总值（GDP）为1.78万亿欧元、人均国内生产总值为3万欧元、国内生产总值增长率6.6%、出口总额同比增13.3%、进口总额同比增长14.5%、失业率为9%。

截至2021年4月30日，国际评级机构标普对意大利主权信用评级为BBB，展望为稳定；穆迪对意大利主权信用评级为Baa3，展望为稳定；国际评级机构惠誉对意大利主权信用评级为BBB-，展望为稳定。

巨额赤字和公共债务一直是意大利经济的两大难题。1992年开始，意大利先后对国民劳动银行、意大利信贷银行和意大利商业银行以及伊利、埃尼、国家保险公司、国家电力公司、高速公路公司等大型国有企业实施私有化。2011年，受国际金融危机和希腊主权债务危机影响，意主权债务形势一度十分严峻，经济持续疲软。意分别于2008年、2012~2014年、2019~2020年历经三次经济衰退。2021年财政赤字率7.2%，公债总额约2.67万亿欧元，占国内生产总值的150.4%。

工业

意大利四分之三的能源供给和主要工业原料依赖国外进口，而产品的13以上供出口。历史上意国家参与制企业比较发达。伊利、埃尼和埃菲姆曾是三大国营财团，在全国工业产值中约占13，经营范围涉及钢铁、造船、机械、石油、化工、军火等部门。上个世纪90年代以来，政府加快了国有企业私有化进程。中小企业在意经济中占有重要地位，在制革、制鞋、服装、纺织、家具、厨房设备、瓷砖、丝绸、首饰、酿酒、大理石开采及机械工业等领域有较大优势，具有专业化程度高、适应能力强、产品出口比例大等特点。。

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