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229 229二更40w营养液加更 刑（第4页）

他和刘焉交好，便对刘焉说“京师将乱，益州分野有天子气”。

在刘焉成为益州牧后，董扶此人也跟随着刘焉入蜀，成为了蜀郡的蜀国都尉。

另一条是，在郭大贤率领的商队从益州方向回返的时候，虽然没有和乔琰碰面，却将一个听说的消息带给了她，也被乔琰转告给了李儒。

刘焉此人在去年年初悄然制作乘舆车具。

有此两点，足以看出刘焉此人想做的绝不是什么大司马大将军，而是有图谋不轨之意。

但放在去年，或者说在他刚提出州牧制度的时候，这个举动还不算太奇怪。

汉灵帝刘宏治下民生多乱，后来的刘协又处在董卓的胁迫之下，还有刘辩在邺城称帝。

刘焉必然会想，既然幽州子民因刘虞治理有方的缘故，想要让其即位天子，我这益州在知名方士的口中说有天子气，我又为何不能为之？

只可惜刘协失踪，乔琰在北面虎视眈眈，同时奉迎了刘虞为天子，可算是将刘焉的小算盘给打了个稀烂。

李儒毫不怀疑，即便刘焉在去年有过打造乘舆的僭越举动，在刘虞正式称帝后，起码也会做出一番隐藏，绝不会被前来宣旨的齐周发觉其中的问题。

不过，大凡是有所动，必定留下痕迹。

等找准了机会，将事情给捅出来就是。

齐周若觉得他是来混日子的，那可就再好不过了。

何况，听闻益州美食佳肴，美景名胜不在少数，可要比去长安城中办事舒坦！

他都已经享受过被乔琰从马上给掀翻下来的待遇了，总不能让这把骨头再断一次。

说起来，在他经过长安的时候，那头最近在忙什么来着？

李儒揉了揉自己有好一阵子没用的脑袋。

“是法令。”乔亭听李儒嘀咕着这话，便回道。

“对，法令，这可是个需要斟酌尺度的东西。”李儒一边想着，自己果然是应该趁着往益州一行好好复健一下，一边又觉得，乔琰的胆子大这种情况也不是一天两天了，居然敢这么快就想从法令条例调整，往修正汉律上发展。

要知道，像是田畴在与刘虞配合屯田的时候所提出的法令，其实也只是对幽州地盘上的盗窃惩处、婚姻嫁娶、财物分配、互市贸易等细则，提出适配于幽州的修正。

乔琰提出的却显然不是。

但李儒也不得不承认，在乔琰手握刘虞这个挡箭牌的时候，这种举动还真不能说全然不妥。

长安朝廷初立，凉州和关中又是相对法令废弛之处，需要尽快建立秩序听起来也是顺理成章。

刘虞的贤名，又让有些听起来容易为人所诟病的倡议，有了个居中缓解的余地。

在元月初七的五日一大朝上，乔琰提出了两条堪称惊人的奏表。

其一，将《汉律》之中的《刑名》提到律法篇章的第一篇。

其二，以劳役刑为主体设置五刑。

按照乔琰的说法就是，在大汉的桓灵二帝当政期间，屡次出现大赦天下之事，也有对各类罪行的赎死之法。

每年以金赎死、以缣赎死者不计其数。

可实际上，这种宽容对待刑徒的方法，并不能真正改变这些人的做派，也丝毫没有让犯罪违例之事有所减少。甚至还有人专门赶在平均一年就有一次的大赦之前犯案。

要不是因为黄巾之乱中的俘虏被充作戍边，度辽将军营与护乌桓校尉营中可能都没有几个刑徒。

这种宽宥的法令制度，做出改变的时间宜早不宜迟。

写下了《四民月令》的崔寔，在他的另一本更出名的著作《政论》中提到：夫兵革国之大事，宜特留意，重其法罚，敢有巧诈辄行之辈，罪勿以赦赎除，则吏敬其职，工慎其业。1

这句话也成为了乔琰用来引用的说辞。

故而在她上表之中所说的第一句话就是“大赦，权时之宜，非常典也。”2

大赦是权宜之计，赎死也同样是权宜之计。

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