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第2787章
“这些开支虽然是必要的,但很多都是紧急情况下的应急支出。”
“比如洪水冲毁了盐场,我们总不能等着走完所有流程再去修复吧?那样的话,整个产盐都要停止,损失更大。”
“所以你的意思是,为了应急,就可以不留凭证,不做账本记录?”沈隽意追问道。
“不是。”陈宏达振振有词,“我们有内部的记录账本,只是没有按照户部的章程格式来做。毕竟盐政司有自己的特殊性,不能完全按照一般的财政支出章程来要求。”
陆晨阳皱了皱眉头:“那账本现在在哪里?”
“在盐政司那边。”陈宏达回答,“我已经让刘司长去整理了,很快就能提供给大家查阅。”
沈隽意冷笑一声:“即使有所谓的账簿,也不能解释为什么这些支出从来没有向户部汇报过。按照章程,超过一定数额的支出都必须向户部报备。”
陈宏达并不慌张:“但是,事情特例特批。当时的情况是那段时间正值边境不靖,朝廷忙于军务,户部应接不暇。而且,这些支出虽然数额不小,但分摊到几年时间里,每年其实也不算太多。”
“小事?”沈隽意嗤笑,“十万两银子还是小事?陈侍郎,你知道这十万两银子能养活多少百姓吗?”
“沈侍郎,你这话就有些苛责了。”陈宏达反击道,“我们花这些银子是为了提高产盐效率,最终受益的还是朝廷和百姓。你不能只看支出,不看成效。”
顿了顿,他抬起头,以一种不跟你个年轻人计较的态度,说道:“至于盐价收取的问题,沈侍郎说我们的收取低于朝廷规定,这确实是事实,但这是我们根据实际情况做的变通处理。”
“各地的情况不同,如果严格按照统一规制执行,反而会出问题。”
“比如有些地区的盐质量不如其他地区,如果按同样的章程收税,就不公平。有些地区的运输成本高,如果不给予一定的宽免,盐商就不愿意经营,最终影响的还是盐的供应。”
陈宏达越说越流畅:“这种变通处理,其他几部也是有先例的。比如田赋的收取,不同地区的章程也是不一样的,这都是考虑到实际情况的结果。”
沈隽意不为所动:“陈侍郎,你说的这些理由听起来冠冕堂皇,但如果真的是为了照顾实际情况,为什么其他地区都能按章程执行,偏偏你负责的这几个地区不行?”
“而且,这种‘灵活处理’为什么从来没有向户部请示过?按照规定,任何偏离章程的做法都必须事先得到批准。你这样做,实际上是擅自做主。”
陈宏达脸色微变,但很快又镇定下来:“沈侍郎,你别血口喷人。我们这样做,恰恰是为了更好地执行朝廷的政策。如果严格按照统一章程,反而会影响政策的执行效果。”
“而且,变通处理在各部门都是常见的,只是没有明确写在条文里而已。如果什么事情都要事先请示,那地方官员还怎么办事?”
然而,就在陈宏达以为自己能瞒天过海时,沈隽意拿出了新的证据。
“陈侍郎,你的话自有你的道理。”沈隽意拿出一叠信件,“这是我从各地盐商那里收集到的证据。”
“这是江南盐商的账簿誊抄,显示过去三年中,市面上一直有大量低于官价的盐在买卖。这些盐的价格比官盐便宜三成,而且供应稳定。”
“这是淮南盐商的供词,他们可以作证,这些便宜的盐都是从固定的地方进货,而这个地方正是盐政司下属的盐场。”
“还有这个,这是运盐商人的账册,详细记录了他们从盐政司私下购买盐的情况,包括时间、数量、价格,甚至还有相关人员的姓名。”
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