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杨知府想起半空的昌县，眼睛又跟着发涩，点点头，道：“官逼民反，民不得不反。要不是活不下去，谁会冒着砍头的大罪造反。”

程子安交待安排好余下的事情，将剩余粮食交给了杨知府，一行人启程回了云州府。

程箴此时还在路上，他在青州府耽搁了些时日，递了信回来，估计要到过年时才能回到府城。

程子安虽不在云州，但他的“恶名”，规矩深入了底下官员的心中，云州府遭受灾害各县的百姓，全部得到了妥善安置，除了死去的亲人再也回不来，日子已经恢复了寻常。

临近冬至，街头巷尾的百姓不怕寒冷，出门置办过节的吃食。

今年铺子的买卖，比往年要清淡些，粮食的价钱，略有上涨，程子安暗查了一通，增长在合理、百姓能承受的范围之类，程子安彻底长舒了口气。

粮食的价钱要是不受控制混乱，就表明，百姓的信心丧失，他程子安就是长了三头六臂，也控制不住局势。

程子安静下心，将吉州府的情形，用蝇头小楷，写了足足有一本书那么厚的折子，送回了京城。

承庆殿，地龙烧得足，屋子里暖和如春，灵秀的梅花枝插在素雅的花瓶里，吐露着淡香。

圣上穿着夹衫仍然觉着热，鼻尖氤氲着细密的汗珠，许侍中见状欲奉上锦帕，见其盯着御案上几封打开的折子，一动不动，迟疑了下，不动声色收回了微动的脚尖。

每当云州府有折子递上来，朝廷总会起风波。

这次程子安也递了折子上来，参奏他的折子同样不少。

不知程子安这次，又写了何事，让圣上的神色如此难看？

作者有话说：

第156章156一百五十六章

◎无◎

程子安在折子中，从云州府前去吉州，一路所见所闻，昌县盛县平康县几个县城的具体情形，西路兵的平叛，官府的所作所为，做了如实相近的描述。

吉州府的下雪量，比不过云州府的大，损失严重。

为何吉州府的百姓会乱？

一是因着百姓基本上没有抵御灾害的能力，屋漏家中米缸无存粮，体弱多病，在恶劣的气候中难以生存。

二是官府的盘剥与缺位，此点是最主要的缘由，根本所在。

为何官员会视而不见，会如此大胆妄为，明目张胆各种摊派，横征暴敛？

一是‘与读书人共治天下’，对读书人士绅的太过重视与依赖。

二是律法对官员的保护。

三是律法形同于虚设，百姓受到欺压无处声张，久而久之，百姓怨声再造。

最后，则是大周整体的粮食收成过低，土地所产的粮食，无法自给自足。

民以食为天，百姓吃不饱，要承担各种赋税，徭役。

官府官员所负责的差使，太过简单，且繁琐低下。

读书，教化，征收赋税，只要识字，照本宣科，听令行事，便能做好这几件差使。

若大周的官员都能照本宣科听令行事，大周的吏治，将会呈现出前所未有清廉的盛况。

无论是罢官贬谪，改派另外的官员前去，不过是换汤不换药罢了。

当然，程子安折子中所指出的种种现状，并非无的放矢。

云州府的种种现状表明，用律法来约束，形成良好的官商，官民关系，比起靠“德”服人，官员高高在上的威慑，要更为有用。

朴实冷静的用词，看到圣上的眼里，心中，如利刃，刀刀见血。

圣上心里其实有数，但从未有人敢提出来，他自己也不太敢面对。

改朝换代，莫不是因为天灾人祸，民不聊生而起。

一个王朝，少则三五十年，多则一两百年，差不多都到了尽头。

大周从立国之初，已百年有余。

士绅不变，积累下来的沉疴，如派云州府前去吉州府赈灾，好比是拆东墙补西墙。

若是其他州府遭灾，如云州府程子安这般的官员，远水救不了近火呢？

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