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不过也正是美利坚政府的这次行动,给市场释放了一个救助信号。
接下来,保尔森财长直接接管了早已陷入漩涡之中的“两房”——房地美、房利美。
具体方案是,财政部向房地美、房利美注资,并收购相关优先股;政府相关监管机构接管机构的日常业务,同时任命新领导人。
房地美、房利美是美利坚最大的两家住房抵押贷款公司,他们曾经是联邦政府旗下的机构,后来虽然私有化了,但长期获得政府的补贴。
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所以,在美利坚民众心中,“两房”获得了联邦政府的隐性担保。
但对于保尔森来说,面对“两房”的问题,除了救助,其它别无选择。
保尔森对外称:
“房利美的问题使金融市场面临系统性风险,接管这两大机构是当前保护市场和纳税人的‘最佳手段’”。
不过,保尔森对“两房”的接管,引发了市场的道德风险。
同时,大量的批评者认为,不应该拿纳税人的钱去救助这些贪得无厌的大佬。
当时《华尔街日报》说:
“如果联邦政府机构在救助贝尔斯登和房利美之后,再出手救助雷曼兄弟,那就无异于表明政府会为所有陷入危机的机构兜底,联邦政府的这个行政策将鼓励更多不计后果的冒险行为。”
于是,下一个轮到雷曼兄弟时,保尔森的态度发生了逆转,也就可以理解了。
开始,几乎所有人包括雷曼ceo富尔德都认为,保尔森不会见死不救。
但是,这一次,保尔森的态度极为坚决,从始至终坚持财政部不会出资救助雷曼兄弟。
为什么保尔森救了贝尔斯登、房地美、房利美,唯独让雷曼赴死?
事实上,保尔森并非袖手旁观。
但是,他的策略不再是直接救助,而是逼迫华尔街出钱共渡难关。
不过启动市场的力量化解市场的系统性风险,这固然是理想的办法,但其中的分歧大大超出保尔森的预料。
保尔森、伯南克都意识到,之前对贝尔斯登和“两房”的救助,已经引发了市场的道德风险,也遭遇了铺天盖地的批判。
他们这次坚持不让道德风险蔓延,同时也试图让一家金融机构破产以儆效尤。
在确认雷曼兄弟破产不可避免后,保尔森和伯南克向小布什做了详细汇报。
小布什的态度是,他不想看到雷曼兄弟破产,但尊重保尔森的做法,不希望财政部直接接管雷曼兄弟。
因为今年是大选年,若小布什过度强调政府救助,定然不利于象党继续赢得大选。
就在雷曼申请破产前不久,象党在竞选纲领中明确宣布:
“我们不支持政府救助私营机构。”
之前,政府对贝尔斯登的干预,尤其是财政部对“两房”的接管,让保尔森和小布什陷于非议之中。
所以,从外部因素来说,雷曼兄弟时运不济,正好在这个节骨眼上成为了政治与市场博弈的牺牲品。
但不能忽视的是,本身有了这个后果,雷曼兄弟自身的问题更大。
(本章完)
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